OPINIONES 08/01/2017

Decretos legislativos, Odebrecht y declaraciones presidenciales - Alan Fairlie
El autoestrangulamiento - Richard Webb
El gran proteccionista - Raúl Tola
El Señor de la Corrupción: ni un mes más - Eduardo González Viaña
Encuentro o encontrón - Augusto Álvarez Rodrich
La democracia secuestrada - Jorge Millones
La prensa incómoda - Alfredo Torres
Personal de confianza - Enrique Fernández-Maldonado Mujica
Qué hacer en la amazonía en 2017 - Róger Rumrrill
¿Qué te pasa Occidente? - Guillermo Giacosa
Reformas - Eduardo Dargent
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Decretos legislativos, Odebrecht y declaraciones presidenciales Alan Fairlie El pasado 29 de septiembre del 2016, el Congreso de la República le otorgó facultades al Poder Ejecutivo en materia de reactivación económica y formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y saneamiento y la reorganización de Petroperú S.A, entre otros aspectos. El plazo concluyó el 6 de enero del 2017 y a la fecha se han emitido un conjunto de decretos que buscan impulsar la economía, combatir la corrupción y la delincuencia, así como mejorar la provisión y la calidad de los servicios básicos como agua y saneamiento. DECRETOS ECONÓMICOS Uno de los aspectos más comentados han sido las normas tributarias y la simplificación administrativa mencionada en los textos aprobados. En el primer grupo, se encuentran Decretos, como el 1269 que establece el nuevo régimen de las MYPE para el Impuesto a la Renta, el Decreto 1263, que modifica el código tributario y entre otros cambios, elimina la aplicación de intereses por exceso de plazos. También está el decreto 1258, que modifica la ley del Impuesto a la Renta. En el segundo grupo, se encuentran normas como las que autorizan el uso de tecnologías de la digitalización, información y comunicación en procesos laborales y otros, como son la sustitución de la firma ológrafa y sello por la firma digital (Dec. 1310), la regulación de la propiedad intelectual (Dec. 1309), la eliminación de las barreras burocráticas (1256) y la modificación de la ley del procedimiento administrativo general y derogación de la ley de silencio administrativo (1272), entre otras. Por su parte, el área de agua y saneamiento, presenta iniciativas como Agua más (Agua+) que consiste en ejecutar acciones de intervención, rehabilitación, reposición, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento en el área rural del país (Dec. 1274), o como la creación del Fondo de Inversión para Agua Segura (Dec. 1284) o la norma que aprueba la ley marco de la gestión y prestación de los servicios de saneamiento (dec. 1280), entre otros. A nivel de la política fiscal, se tienen los Decretos 1275 y 1276 que establecen el marco para un adecuado uso de los recursos fiscales de los gobiernos regionales y locales, así como del sector público no financiero. En materia del sistema financiero y mercado de valores, están los decretos que regulan modificaciones a la ley del fomento a la liquidez e integración del mercado de valores y modificaciones a la ley de bancos. Para el caso de Petroperú, se ha publicado el decreto 1292, que declara de necesidad pública y de interés nacional la operación segura del oleoducto norperuano y dispone la reorganización y mejora del Gobierno Corporativo de la citada entidad. Se trata de normas que según el gobierno, han sido elaboradas para beneficiar al ciudadano de a pie, al pequeño y mediano empresario, pero sobre todo para generar mejores posibilidades al país en su conjunto. El enfoque es que eliminando trabas y reduciendo trámites, se beneficia a diferentes sectores de la población y debe reactivarse la inversión en el corto plazo. Asimismo, iniciar una reforma del Estado de mayor alcance. Se requiere un análisis detallado de las medidas, y cuidar que por esta promoción no se están relajando estándares laborales, ambientales o afecte la biodiversidad y patrimonio cultural de la Nación. DECLARACIONES PRESIDENCIALES El Presidente ha resaltado la importancia de las medidas que el Premier y los ministros del sector correspondiente han presentado al país. Tiene la expectativa que con esas medidas y las políticas de “destrabamiento” de grandes proyectos de inversión, la economía recupere un crecimiento del 4% este año. Ha defendido la necesidad del ajuste fiscal del último período, para que la situación no se vaya de las manos. También están generando deuda externa crecientemente, por lo que necesitan que las clasificadoras de riesgo no empeoren nuestra calificación y suba la tasa de interés (aunque igual ocurrirá por política de la FED). Hemos argumentado en otros artículos, sobre las limitaciones de esta estrategia. Lo que nos interesa resaltar es que quizá esa situación preocupante, haya llevado al Presidente a declarar que deben salir proyectos mineros que no tienen licencia social, y que las poblaciones locales cuestionan. En un contexto adverso internacionalmente, con dificultades de retomar crecimiento de manera sostenida, insistir en proyectos cuestionados, puede ser una provocación que reinicie los conflictos sociales. Hay medidas sobre corrupción y seguridad ciudadana que no comentaremos, pero sí el contexto, el destape del caso Odebrecht. ODEBRECHT La dimensión internacional del escándalo, y las repercusiones locales que abarcan varios gobiernos, hicieron palidecer las medidas anunciadas. No solo por la reacción tardía y débil frente al hecho, el intento de relativización de PPK (son algunos, no toda la empresa), sino también por tratar de soslayar la participación de empresas y actores locales. Es mucho lo que está en juego en el caso Odebrecht. No solo ingentes cantidades de dinero, y los correspondientes intereses empresariales que serán defendidos a toda costa. También porque la magnitud del fenómeno pone en cuestión al conjunto de la clase política, y las mismas bases institucionales de la República. En ese contexto, anuncios de lucha contra la corrupción no tienen la credibilidad necesaria, y se requieren acciones concretas que no se sabe si están en condiciones de implementar. En ese clima, medidas de piloto automático no funcionarán para reactivar la economía y la inversión de largo plazo. Se requiere cambios de corto plazo y en la estrategia de inserción internacional y de desarrollo, que este gobierno no implementará. Persistir en las medidas anunciadas en las declaraciones presidenciales, no complementa o corrige deficiencias de los decretos legislativos. Es el anuncio de nuevas tempestades. Esto es muy peligroso dado el humor ciudadano que se ha manifestado recientemente, en protestas por un injusto peaje. Peor aún si el escándalo Odebrecht, alcanza a los protagonistas de las más altas esferas del Estado. Se requiere que desde todos los sectores trabajemos por revertir estas tendencias, y reconstruir la República sobre nuevas bases. Se requiere una gran concertación nacional para implementar políticas de Estado, que lleven a un mayor bienestar a la población, sobre todo la menos favorecida. Ni nuevos decretos legislativos, ni el Acuerdo Nacional con las atribuciones actuales, resolverán el problema. _____________________ El autoestrangulamiento Richard Webb En una misma semana las noticias nos pusieron de cara con dos manifestaciones de demencia relacionadas al tráfico: una de carácter científico, la otra, un desborde en las calles. La mayor sorpresa fue descubrir que, a pesar de tratarse de fenómenos en un mundo aparte, ambos se encontraban relacionados el uno al otro.  La primera noticia fue la publicación de un estudio estrictamente científico realizado en Canadá, en el que se hizo seguimiento a dos millones de personas a lo largo de once años para estudiar la posible relación entre la frecuencia de la demencia, en sus varias formas, y la distancia entre la residencia de cada persona y una carretera. Los resultados del estudio fueron publicados en Londres por la prestigiosa revista médica “The Lancet” y rápidamente comentados por expertos y medios. La conclusión principal del estudio fue confirmar la existencia de una relación. Los que vivían a menor distancia de una de las grandes vías del tráfico tenían un 12% de mayor probabilidad de contraer Alzheimer u otra enfermedad asociada al deterioro del cerebro. El estudio no investigó los mecanismos que vincularían la cercanía al tráfico con el daño cerebral, pero desde hace algún tiempo diversas investigaciones han venido descubriendo que la contaminación del aire y el ruido se encuentran asociados con una pérdida de la materia blanca del cerebro cuyas funciones incluyen la conexión interna de los distintos componentes de ese órgano. Debemos considerar, además que, si en un país ordenado como es Canadá la cercanía a las vías principales perjudica al cerebro, es probable que el caos vehicular en el Perú tenga un efecto dañino aún mayor. La segunda noticia consistió en las protestas de los vecinos de Puente Piedra ante el cobro de un peaje. Pero el carácter demencial de esa protesta no se limitaba a la violencia y destrucción vívidamente graficadas por la televisión. La verdadera demencia, en mi opinión, está en la larga indiferencia e imprevisión de las autoridades encargadas del ordenamiento urbano que han llevado a una situación de absurdo maltrato a un gran número de personas que deben sufrir no solo la contaminación, el ruido y los riesgos a la vida producidos por el fuerte tráfico de una carretera que cruza sus barrios residenciales, sino, además, ahora, el costo de un peaje que jamás debe existir para el tráfico estrictamente urbano. ¿Cuál sería la reacción a la implantación de peajes para el tráfico en la Av. Javier Prado o la Av. Benavides que cruza de Miraflores a Surco? La conectividad es un instrumento de extraordinario valor económico, pero también para la calidad de vida. Pero el logro de esos beneficios requiere no solo de una buena planificación, sino además de un ordenamiento continuo con mano fuerte de las autoridades para impedir la tendencia al autoestrangulamiento que caracteriza a los caminos. Es que la extraordinaria ventaja de la ubicación junto a una arteria estimula una reubicación de personas y negocios a lo largo de los caminos, como ha sucedido en las principales carreteras y también en los pequeños caminos del interior. Todos corren para aprovechar la ventaja, creando congestión y, al final, la cancelación del beneficio original. Es evidente entonces la necesidad de que las autoridades no solo sean capaces, sino también firmes para mantener la fluidez de la vía. Una autoridad débil es, al final, también, una forma de demencia. http://elcomercio.pe/opinion/rincon-del-autor/autoestrangulamiento-richard-webb-noticia-1959011 _____________________ El gran proteccionista Raúl Tola Las matonerías de Donald Trump no han parado luego de ganar las elecciones de los Estados Unidos; por el contrario, sus amenazas, disparates y extravagancias, que causaban entre risa y temor en campaña, ahora tienen un agravante: producen consecuencias reales. Su última escalada comenzó con un mensaje en Twitter contra General Motors, el mayor fabricante de autos de Norteamérica. Trump lo amenazó con imponer tarifas más altas a los vehículos que importa de México, si sigue trasladando la producción a ese país. Hay que recordar que en campaña el candidato republicano planteó establecer un arancel de 35% a los autos importados, para desincentivar la partida de empleo a países con trabajadores más baratos. Aunque GM respondió asegurando que su producción mexicana es marginal dentro del mercado estadounidense, las amenazas del presidente electo fueron oídas por Ford. El otro gigante automotriz del país reaccionó de inmediato, cancelando una inversión de cerca de US$ 1.600 millones para una planta en San Luis de Potosí, produciendo un incendio en la economía mexicana, muy tocada por el incremento del gasto público del gobierno de Peña Nieto, con el peso alcanzando un nuevo mínimo histórico. Ahora Trump intenta intimidar a Toyota, que planea abrir una planta automotriz en México, para ensamblar su modelo Corolla: «Toyota dice que construirá una planta en Baja, México, [en realidad, se trata de Guanajuato] donde construirá autos Corolla para los Estados Unidos. ¡Ni hablar! Construyan la planta en EEUU o pagarán un gran impuesto fronterizo». Aunque el fabricante japonés se ha mantenido desafiante, y asegura que no se dejará manipular, analistas financieros estiman que, de subsistir las presiones, la inversión extranjera en México podría contraerse hasta en un 15%. Pero las barbaridades del presidente entrante no se limitan a la economía. Esta semana, en un bien informado artículo publicado en The New York Times, James Risen y Sheri Fink reflexionan sobre las consecuencias que comienzan a tener en el mundo las posturas que Donald Trump expuso en campaña sobre los Derechos Humanos. Recordemos que dijo que la prisión de Guantánamo debía ser llenada de «malos tipos», y aseguró que para conseguir que confesaran sus crímenes reviviría el empleo de torturas, empleando mecanismos incluso peores que el «waterboarding» (ahogamiento con una toalla sobre el rostro, a la que se echa grandes cantidades de agua). Si el líder de la mayor potencia de occidente legitima esta barbaridad, ¿qué se puede esperar que digan los autócratas del mundo? Donald Trump alcanzó la presidencia de los Estados Unidos apoyándose en el lema «Make America great again» («Hagamos a América grande otra vez»). No deja de sorprender la enorme inconsistencia en el discurso de este millonario fanfarrón, estrafalario e inculto, cuyas convicciones políticas parecen fluctuar junto con sus niveles de testosterona, y que parece haber descubierto que el único camino para sacar adelante a su país es la permanente traición de todos los principios que lo hicieron grande alguna vez, como el libre mercado y la defensa del individuo. Comenzamos a experimentar los desarreglos que su imaginación delirante y su personalidad mesiánica anticipaban en campaña. Y todo esto, sin que su gobierno empiece. http://larepublica.pe/impresa/opinion/837386-el-gran-proteccionista _____________________ El Señor de la Corrupción: ni un mes más Eduardo González Viaña Cuando José María vio que los soldados chilenos se acercaban, no intentó huir. La herida en la pierna derecha se lo impedía. Semitendido sobre la arena del morro de Chorrillos, observó que los invasores estaban rematando uno por uno a los peruanos heridos. Faltaban tres muchachos de su edad para que llegaran hasta él, pero José María sonrió. Cuando el soldado alzaba la lanza para perforarle el vientre, tuvo tiempo para gritar pero estaba ronco. Tenía 16 años. Había llegado desde Miraflores caminando para unirse a los defensores de la patria. No había hecho jamás ejercicios militares, pero creía que de todas maneras podía ser útil. El chileno de la lanza se detuvo asombrado al mirarle la cara. —¡Eres una guagua!-dijo. Volteó el rostro para pedir instrucciones a su superior: —No es militar. Es un voluntario y es una guagua. Pero el muchacho continuó sonriendo. Tal vez pensaba que en el sitio donde había caído, sus compatriotas erigirían alguna vez un monumento a los héroes anónimos como él. Apenas tuvo segundos para pensar. El soldado le hundió varias veces la lanza en el vientre y lo hizo con ferocidad caritativa “para que la guagua no sufriera”. Si José María estuviera hoy de veras sufriría. Estamos en enero de 2017, exactamente a 136 años de su sacrificio, pero en vez del altar que soñó, un monumento al latrocinio y a la corrupción se alza sobre la tierra donde cayeran 2 mil mártires peruanos. Se trata del denominado “Cristo del Pacífico”, y de Cristo no tiene nada. Es una cruz de resina de poliéster armada sobre estructura metálica y erigida, sin consulta previa, por el presidente Alan García con el auspicio de la firma brasilera Odebrecht. Ni un mes más. Ese engendro no debe seguir allí. Hay muchas razones. Entre ellas: La primera: Es usar un santuario de la patria con fines políticos de codicia y de rapiña. Todo el mundo está enterado de ello por las propias confesiones de Odebrecht. La segunda: es un insulto contra la fe cristiana convertir la imagen del humilde maestro crucificado en el Gólgota en un satánico Señor de la Corrupción. La tercera: es un atentado contra el carácter laico y no confesional de la República y una desnaturalización de los fines del Estado. La cuarta: es el asesinato moral de un gran peruano, Víctor Raúl Haya de la Torre, por parte de un hombre que alcanzó el poder fingiendo ser su discípulo. Como se sabe, el 23 de mayo de 1923, Haya de la Torre lideró a las organizaciones estudiantiles y sindicales que trataban de impedir que el presidente Augusto B. Leguía, en connivencia con autoridades corrompidas de la Iglesia Católica, hiciera una supuesta consagración del país al Corazón de Jesús. Esa protesta no tenía un carácter anti-religioso, sino un propósito cívico en defensa de la libertad de pensamiento. La acción del pueblo tuvo éxito, pero las tropas enviadas por el tirano embistieron contra los manifestantes con lanzas y balazos, y causaron la muerte de un estudiante y un obrero. Esa jornada de lucha es considerada como el nacimiento de la alianza obrero-estudiantil y de la Alianza Popular Revolucionaria Americana. El contubernio entre el supuesto aprista García y la empresa delictiva brasilera convierte la religión en idolatría y borra de la historia la campaña moral del aprismo. Para quienes mañana estudien el Perú de estos siglos, será imposible compaginar los miles de mártires y prisioneros apristas con el matarife que ordena el genocidio de centenares de presos políticos rendidos. Será difícil reconocer como discípulo de Haya de la Torre, quien murió sin dejar bienes materiales en su testamento, con el ávido García para quien el dinero llega solo antes que al resto de peruanos. José María vio cómo el soldado chileno le hundía la lanza una y otra vez. Tal vez hoy estaría diciendo: Saquen de aquí al Señor de la Corrupción. Ni un mes más. http://diariouno.pe/columna/el-senor-de-la-corrupcion-ni-un-mes-mas/ _____________________ Encuentro o encontrón Augusto Álvarez Rodrich Tras una accidentada vinculación en los cinco últimos meses del año 2016, esta semana se podrá identificar –a propósito de los decretos legislativos promulgados al amparo de las facultades otorgadas por el congreso– el estado de la cuestión de la variable crucial del lustro: la relación entre el gobierno del presidente Pedro Pablo Kuczynski y la mayoría parlamentaria de Keiko Fujimori. Para el gobierno, será el momento de empezar a gobernar, sin excusas, con las herramientas creadas con las facultades delegadas. Para la oposición fujimorista, será el momento de hacer sentir, otra vez, su peso político. El encuentro –o encontrón, ya veremos– será este miércoles en la comisión de constitución a donde acudirá el premier Fernando Zavala con un grupo de ministros para explicar qué han hecho con las facultades recibidas, luego de lo cual habrá sesiones en comisiones específicas. Miguel Torres, el presidente de la comisión, y sus colegas Lourdes Alcorta y Héctor Becerril han adelantado que no son una mesa de partes y que, hacha en mano, están listos para derogar más de un decreto. No está mal, pues el congreso debe ser un filtro exigente, pero sería ingenuo pensar que solo va a revisar las normas. Puede haber un buen debate técnico, como cuando otorgó las facultades, pero el fujimorismo también puede ir chaira en mano como cuando censuró a Jaime Saavedra. Esto no dependerá de la constitucionalidad o calidad de las normas sino, para ser claro y directo, del estado de ánimo de Keiko Fujimori, quien corta el jamón en Fuerza Popular y decide lo que harán, sin dudas ni murmuraciones, sus 72 congresistas. El encuentro podría ser fluido si se presta atención al comentario de la ministra Cayetana Aljovín en la entrevista que le hizo ayer El Comercio, donde ofrece un toque optimista –o naranjita, más bien– cuando le preguntaron sobre la arbitraria censura a Saavedra: “Es un tema político. Me gusta mirar los temas como oportunidad. De repente, si no se daba ese tema, el presidente Kuczynski no se sentaba con la señora Fujimori y comenzaban a entablar este diálogo que, creo, es lo más positivo que se ha dado en los últimos meses”. Pero incluso si ese fuera el tono, es previsible que la relación entre la presidencia de PPK y la mayoría de FP de Keiko Fujimori será compleja. El riesgo de este lustro seguirá siendo siempre el mismo: caminar al filo de la navaja entre los que buscan pretextos para la vacancia presidencial de PPK y los que promueven –como defensa– la disolución constitucional del congreso fujimorista. http://larepublica.pe/impresa/opinion/837674-encuentro-o-encontron _____________________ La democracia secuestrada Jorge Millones Las reglas de juego para que empresas como Odebrecht pudieran hacer “negocios” de manera corrupta las puso la dictadura fujimorista. En el “acuerdo de culpabilidad” firmado entre Odebrecht y Estados Unidos (páginas 52 y 53) dice con claridad que la empresa brasileña desembolsó 29 millones de dólares para aceitar los engranajes de la corrupción peruana y hacer andar una maquinaria que manejaron bien Fujimori, Toledo, García y Humala. Toda la clase política peruana está salpicada por la corrupción, y esta lluvia de millones embarra también a empresas nacionales del ramo de la construcción y autoridades en varios niveles del Estado. COIMAS DE LUJO Esta inversión brasileña en corrupción le permitió a Odebrecht ganar 143 millones de dólares que salieron de las arcas del Estado peruano. Según el “acuerdo de culpabilidad” Odebrecht creó una “División de Operaciones Estructuradas” que no era otra cosa que una “oficina de coimeo” de alto nivel y que, según este documento, funcionó sobre todo entre 2005 y 2009. Dice, además, que se encargaban de negociar con representantes del gobierno (desliza también la idea de que con funcionarios de altísimo rango) a través de empresas de terceros. Los fondos de la “División del coimeo”, eran obviamente, no registrados y se va sabiendo de su existencia gracias a que los exdirectivos de Odebrecht están cantando ante las autoridades norteamericanas, que usarán este caso también como forma de presión política, en países como Venezuela o Ecuador, pero de que hubo corrupción al más alto nivel, de eso no hay dudas. SI EL DE ARRIBA ROBA ¿POR QUÉ NO PUEDO ROBAR YO? En el Perú las reglas de juego para que empresas como Odebrecht pudieran hacer “negocios” de esta manera las puso Fujimori y las investigaciones debieran empezar desde los noventas, pero es una idea ilusa con la mayoría fujimorista en el Congreso y una Fiscalía y Poder Judicial funcionales a la corrupción y generadores de impunidad. Las manchas de corrupción sobre la democracia peruana se las tenemos que agradecer a los gobiernos de Toledo, García y Humala. Pues la corrupción de alto nivel es un golpe durísimo a la institucionalidad del país, el mensaje es descalabrante para otros funcionarios públicos que sí hacen bien y honestamente su trabajo, es un mensaje desmoralizante para el ciudadano de a pie que siente en carne propia los pésimos servicios en salud, educación, seguridad e infraestructura. Será triste y ridículo escuchar a los liberales criticar a otros gobiernos de “no democráticos” cuando sus propias “democracias” han sido secuestradas por la corrupción de alto nivel. No es verdad que nuestra democracia sea mejor, lo único que es verdad es que cada vez que hemos ido a votar siempre ganaban los corruptos. CRISIS DE REHENES Lo que antes era un rumor hoy es una realidad innegable: vivimos en una ficción democrática, vivimos en un sistema secuestrado por la corrupción que tiene una delgada capa democrática. Una democracia epidérmica que no logra ocultar que el poder no lo tiene el pueblo sino los grupos de poder, los monopolios y empresas como Odebrecht que pueden comprar gobiernos enteros por décadas. Con este caso se hace evidente la traición de la clase política a toda la ciudadanía, la traición a los miles de jóvenes que marcharon por recuperar la democracia en los noventa hasta la Marcha de los 4 Suyos, la traición a quienes sí son honestos y hacen bien su trabajo, la traición a todos aquellos que aún tienen escrúpulos para no delinquir y les avergüenza todo esto. ¿Habrá algún grupo de poder económico en el Perú que no sea corrupto? No creo, es más, creo que han tomado de rehén a la democracia y vivimos bajo el perpetuo chantaje de no tocarle sus privilegios, porque, sino, nos meten otro 5 de abril. Somos rehenes en nuestra propia casa. Se han metido delincuentes a nuestra casa y se han quedado por mucho tiempo, tanto así que los vecinos creen que son familiares nuestros, que somos iguales a ellos, y algunos de los miembros de nuestra familia, sino se pasaron ya a ese bando, se han ido acostumbrando resignadamente a su presencia usurpadora. Le llaman democracia a este secuestro, “convivencia pacífica”, no quieren siquiera que reclamemos nada, que nos quedemos callados y no denunciemos. TE ESPERO EN LA CALLE Las garitas quemadas del peaje de Puente Piedra pueden ser el inicio de manifestaciones similares en todo el Perú. La conflictividad se va a disparar y el debilitado y continuista gobierno de PPK no tiene una política clara para estos casos. Será desbordado y este escenario será aprovechado por el fujimorismo que es el gran agente desestabilizador y pretenderá presentarse como los “salvadores” y los “limpios”. Ojalá que la sociedad peruana entienda el significado histórico de este caso, que entienda que por alguna razón los grandes medios de comunicación están guardando silencio, que la corrupción en el Perú se ha complejizado y que la tenemos desde el más alto nivel. Toca sacarla a patadas, porque no se va a ir por la vía legal, pues ellos controlan la legalidad. Pero lo legal no siempre es legítimo y toda legitimidad emana de la ciudadanía. http://diariouno.pe/columna/la-democracia-secuestrada/ _____________________ La prensa incómoda Alfredo Torres La relación entre periodistas y políticos siempre ha sido tensa. El propio presidente Pedro Pablo Kuczynski, a pesar de su vasta experiencia, empieza a mostrar ya síntomas de irritación ante las críticas de columnistas de opinión. “No nos dejaremos intimidar por las amenazas de los opinólogos…”, dijo recientemente. Es probable que el malestar del Ejecutivo por una cobertura periodística percibida como injusta se vaya agudizando conforme pasen los meses, como ha ocurrido en gobiernos anteriores. Políticos y periodistas se han mirado siempre con desconfianza, pero no pueden vivir unos sin los otros. Los periodistas necesitan de los políticos como fuente de información y los políticos a los periodistas para transmitir sus mensajes a la ciudadanía. La tensión estriba en que los periodistas consideran que una característica esencial de su función es la independencia del poder y esa actitud colisiona con la vocación de los políticos por sumarlos a sus causas. Para que un político no se irrite con los periodistas y columnistas de opinión tiene que aceptar que la mayor parte de la prensa suele estar a la caza de noticias, de primicias, de titulares, cuanto más sensacionales mejor. Si a eso se le suma que normalmente los periodistas carecen de experiencia en las complejidades de la gestión pública, se entenderá que la mayoría privilegie el corto plazo sobre el largo plazo, la frase efectista sobre la explicación exhaustiva, el conflicto sobre el acuerdo. Naturalmente, existe un periodismo de mayor nivel, que investiga con rigor, analiza en profundidad y, a veces, toma partido por una causa política, cuando le parece justa, independientemente de si favorece al gobierno o a la oposición, pero lo cierto es que la mayor parte de la prensa se guía directa o indirectamente por la lectoría o la sintonía del público. O por el número de likes y retuits en las redes sociales. En estos tiempos, es muy fácil descubrir qué tipo de notas tienen más impacto y rara vez son las más ponderadas. En este contexto, el presidente puede caer fácilmente en el juego de la prensa por hacer noticia con alguna declaración grandilocuente, que fácilmente resbala a una frase desafortunada. Por eso se dice que el mayor enemigo de una gran personalidad es ella misma, porque nadie como ella misma puede destruir más efectivamente su imagen con expresiones fuera de lugar. Para proteger la investidura presidencial, la Constitución Peruana establece que el portavoz autorizado del gobierno es el presidente del Consejo de Ministros. Sin embargo, la responsabilidad principal del primer ministro es la coordinación de las políticas y acciones del Gabinete Ministerial, la gerencia general del Estado. Ni el presidente ni el primer ministro pueden dedicarse diariamente a conversar con la prensa porque descuidarían sus tareas principales. Para salvar esta dificultad, democracias más avanzadas han introducido la figura del vocero presidencial. Se trata de un profesional de las comunicaciones cuya tarea diaria es, de un lado, poner en la agenda de la prensa los temas de mayor interés gubernamental, y del otro, atender consultas sobre los temas coyunturales de mayor controversia, actuando de vocero, pero también de escudo del presidente. Es una tarea de mucha confianza que puede ser desempeñada por periodistas o diplomáticos de carrera. En el caso peruano, que la cancillería tiene profesionales muy calificados tanto en actividad como en el retiro, no le debería ser difícil al presidente identificar a un vocero en esas canteras. Si el presidente o el Gobierno –bajo responsabilidad del primer ministro– cuenta con un vocero de ese perfil, las máximas autoridades del Estado podrían dosificar sus apariciones, lo cual incrementaría su impacto y reduciría su riesgo. El presidente en particular tiene que ser muy consciente del carácter simbólico de sus declaraciones y comportamiento. La opinión pública suele estar más atenta a los gestos que a las palabras. Por el lado de la oposición, la prensa también despierta críticas, solo que en este caso los calificativos son mucho más agresivos. En las redes sociales, sectores radicales acusan a periodistas de “mermeleros”, atribuyen la opinión de los columnistas al mandato de un cártel mediático y amenazan con una ley de prensa. Los políticos que caigan en ese juego solo conseguirán un mayor rechazo del gremio periodístico y la opinión pública. Un indicador del carácter democrático de un partido es su tolerancia a las críticas. Actitudes prepotentes o agraviantes difícilmente ganarán el respeto de la prensa y la ciudadanía. http://elcomercio.pe/opinion/columnistas/prensa-incomoda-alfredo-torres-noticia-1959004 _____________________ Personal de confianza Enrique Fernández-Maldonado Mujica Entre las peores herencias que nos dejó el fujimorismo de los 90 están las reformas laborales. Fue bajo su régimen que la legislación laboral dio un giro copernicano y pasamos de tener una legislación garantista de los derechos laborales, a una que los redujo o desapareció por completo. Esta legislación ha perdurado, a pesar de la transición democrática y el consenso (irresuelto) de aprobar una ley general del trabajo. Es la constatación de la hegemonía y continuidad del fujimorismo económico: un modelo fracasado en su objetivo de formalizar a la masa laboral, pero que se presenta como la única alternativa. Las reformas fujimoristas tuvieron como eje ordenador la inestabilidad laboral. El discurso de la flexibilidad se convirtió en trending topic para una capa del empresariado que ambiciona potestades plenas para el despido. El Estado también incorporó este criterio en sus relaciones laborales. Según informe de SERVIR, uno de cada tres servidores públicos está contratado bajo regímenes temporales (CAS y 728). Hay quienes consideran que la sentencia del Tribunal Constitucional (caso Telefónica, 2004) cambió los criterios de protección al trabajador. A pesar que introdujo la reposición como una alternativa frente al despido arbitrario o nulo, estamos lejos de vivir bajo una estabilidad absoluta, como señalan algunos gremios empresariales. La legislación vigente dispone de una decena de modalidades de contratación temporal. Tres de cada 4 empleos formales en el sector privado son a plazo fijo. O sea. La inestabilidad laboral llega a niveles de paroxismo con algunos regímenes especiales. El denominado “personal de confianza” es uno de los más vulnerable y expuestos. El carácter “especial” de este régimen reside no solo en los beneficios (horarios flexibles, contratación directa, etc.) a los que tienen acceso. Lo es también por su exclusión de un conjunto de derechos básicos y fundamentales. Muchas veces las ventajas obtenidas terminan siendo anecdóticas frente a la ausencia de una adecuada protección frente al despido arbitrario o nulo. Esta no tan sutil contradicción –que establece categorías diferenciadas de “trabajador”–, debería ser objeto de debate y revisión. En el sector público, el empleador puede prescindir de los contratos sin causa objetiva o verificable. Poco importa si el trabajador tiene rendimientos aceptables, o cumple un rol en la organización. Lo que priman son criterios subjetivos. En ese trance se ve de todo. Esta condición ha sido denunciada como violatoria del derecho fundamental al trabajo. Básicamente, porque la discrecionalidad del empleador sobre el empleo no es contrapesada por un procedimiento que incorpore criterios básicos predictibilidad y debido proceso. La vulnerabilidad del trabajador bajo esta modalidad se intensifica al estar supeditada, única y exclusivamente, a la voluntad del empleador. Sin causa objetiva ni instancia revisora que valga. Una delicia de legislación para los empleadores sin escrúpulos. http://diariouno.pe/columna/personal-de-confianza/ _____________________ Qué hacer en la amazonía en 2017 Róger Rumrrill Hay una agenda pendiente muy urgente en la Amazonía de hoy; la cuestión ambiental y la pobreza. El año 2016 ha sido uno de los peores en términos económicos, ambientales, sociales y políticos para la Amazonía, la región que representa el 70 por ciento del territorio nacional, que posee aproximadamente el 90 por ciento de las reservas de petróleo y gas del país y que es una de las regiones megadiversas todavía más ricas de la Tierra. El escenario para para el año 2017 no asoma diferente, sobre todo teniendo en cuenta el contexto global: la nueva “guerra fría” Estados Unidos y sus aliados contra Rusia y China y que se disputan ferozmente el petróleo y la hegemonía mundial; el gobierno de Donald Trump que cree que el cambio climático es una “farsa inventada por los chinos” y la persistente y ya sistémica crisis del capitalismo tardío del siglo XXI. El panorama político y económico nacional tampoco es alentador. El débil gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (PPK) no solo está siendo puesto entre las cuerdas por la mayoría parlamentaria de Fuerza Popular (FP), sino que ante la falta de resistencia, reacciones y estrategias políticas y sociales, existe el riesgo de que el gobierno de PPK termine fagocitado por la voracidad del mayor conglomerado clientelista e informal surgido en el Perú en el siglo XX y XXI, el fujimorismo. Si eso le ocurre a PPK en lo político, en lo económico no le va mejor. El déficit fiscal sigue creciendo, las ilusiones puestas en el Acuerdo Transpacífico (TPP) se convirtieron en frustración con la elección de Donald Trump que tiene un discurso proteccionista. Queda por ver si el paquete de reactivación de PPK funciona en un país que tiene una tasa de informalidad del 70 por ciento y una corrupción ya endémica. SITUACIÓN ACTUAL DE LA AMAZONÍA El año 2016, reiteramos, ha sido un año crítico para la Amazonía. En crónicas anteriores, hicimos un balance de las cinco regiones amazónicas: Loreto, Ucayali, Amazonas, Madre de Dios y San Martín. De estas cinco regiones, la que está al borde de la implosión es Loreto y la que tiene una economía estable es San Martín. Ambas regiones pueden ser los ejemplos de qué hacer y no hacer no solo en la Amazonía, sino en todo el Perú. Loreto vivió la ilusión del canon petrolero en la última década. Esta renta anual que oscilaba entre 400 a 500 millones de soles cuando el precio del barril de petróleo se cotizaba en 115 dólares, prácticamente se hizo humo cuando los precios del crudo cayeron a menos de 40 dólares. El costo social, político, cultural de esta economía primaria-exportadora, cortoplacista y monoproductora ha sido devastador para la Loreto: más de 70 mil puestos de trabajo se han perdido en la región desde el año 2015, con su secuela de mayor pobreza y el crecimiento exponencial del narcotráfico y, por tanto, de mayor violencia y corrupción. SAN MARTÍN: DIVERSIFICACIÓN Por el contrario, en la Región San Martín, gracias a un tejido social e institucional consistente, a una menor tasa de corrupción y a una buena conectividad, entre otros factores de gestión y administración, se ha producido una mayor diversificación productiva basada en el cacao, café, arroz, palma aceitera, entre otros cultivos que, incluso, ha sustituido la mayor parte de la producción ilegal de coca y, por tanto, ha erradicado en parte el caldo de cultivo de la violencia. Hay una agenda pendiente y muy urgente en la Amazonía de hoy; es la cuestión ambiental y la pobreza. De acuerdo a la Sociedad Peruana de Ecodesarrollo, la deforestación en la Amazonía en los últimos 14 años ha devastado 11,316 kilómetros cuadrados de bosques, con un costo de 32,000 millones de dólares. Eso no es todo: la contaminación de los ríos, quebradas y lagos por los derrames petroleros, los relaves del narcotráficoy el uso del mercurio en la minería aurífera está poniendo en riesgo la biomasa pesquera, vital para la población amazónica. En cuanto a la pobreza, en un estudio de CENTRUM de la Universidad Católica realizado en 16 regiones y titulado “Índice de Progreso Regional del Perú 2016”, la Región Ucayali ocupa el último lugar en progreso social, seguido por Madre de Dios, Amazonas y Loreto. QUÉ HACER EN LA AMAZONÍA La Amazonía es la última renta estratégica del Perú en el siglo XXI. Pero para hacer realidad esta propuesta, tenemos que resolver los problemas que ahora amenazan a nuestro mayor banco genético. Tenemos que repensar el modelo de desarrollo amazónico, transitar del sistema primario exportador y extractivo-mercantil a un modelo basado en el uso sostenible y en la transformación de su cuantiosa diversidad. Este nuevo modelo debe ser, según el líder político amazónico Roberto Lay, una pesca amazónica. Porque integra las cinco palabras de pesca: político, económico, social, cultural y ambiental. La construcción de este nuevo imaginario amazónico por supuesto recupera la milenaria tradición asociativa del choba-choba y la minka y pone en valor el modelo de la chacra indígena que imita al bosque, un sistema de diversidad productiva que pone en cuestión el monocultivo adverso a la racionalidad de la naturaleza amazónica. Este proceso tiene que ir acompañado de medidas y decisiones políticas, administrativas, económicas y sociales: romper con la recentralización del Estado en curso y avanzar hacia la descentralización fiscal; una modificación radical y profunda de las políticas tributarias (el regalo del reintegro tributario recibido por las grandes empresas en los últimos cinco años toca los 419 millones de soles) y exonerativas que solo engordan a las multinacionales y a un empresariado rentista y parasitario. Y, por supuesto, el reconocimiento del Estado y de todos los poderes a los pueblos indígenas que, sin duda, están y estarán a la cabeza de la refundación de la nación peruana y en la construcción de una nueva utopía social en el siglo XXI. http://diariouno.pe/columna/que-hacer-en-la-amazonia-en-2017/ _____________________ ¿Qué te pasa Occidente? Guillermo Giacosa No te avergüenza que tus aventuras en casa ajena dejen centenares de miles de muertos y millones de desplazados… No te aburre tanto papelón y tanta inmadurez. No sientes que desayunar muerte, almorzar despojos y cenar desestabilizaciones en otras naciones te puede resultar indigesto. No te avergüenza que tus aventuras en casa ajena dejen centenares de miles de muertos y millones de desplazados, que la defensa de lo que tú llamas democracia y que son simplemente tus intereses hagan imposible la vida en otras latitudes y que los que allí habitan deban emigrar que es una forma de morir un poco pero que gracias a tu indiferencia en muchos casos se transforma en muerte total. No te amedrenta haber convertido el bello mar Mediterráneo en un cementerio. No te provoca, ansiedad al menos, reaccionar como un adolescente cada vez que alguien te pisa un callo y culpar de terrorista a quien buenamente defiende su tierra, su familia, su hogar, su vida. ¿Hasta dónde pretendes llegar? Has ido muy lejos con tus acciones y estás viviendo más alejado aún de los valores que quizá, hasta de eso me has hecho dudar, en algún momento de tu historia juraste proteger. Los gobiernos que apoyas, en distintas partes del mundo, son comparsas, integradas por los dueños del dinero, que no solamente siempre quieren más, sino que además cada día pierden más escrúpulos y lo que ayer llamaban tortura, ahora denominan interrogatorio extremo, que al asesinato de mujeres y niños califican de daños colaterales y que para que nadie pueda cultivar un poco de esperanza, al cambio climático, que puede acabar con todos, incluida tu familia, lo consideras un cuento chino cuando pocos ignoran que puede ser la mayor cachetada que reciba la humanidad en toda su historia. Nos quisiste engañar poniendo al frente de tu país insignia, gigante adolescente de reacciones descontroladas, a un afroamericano que resultó ser más blanco que Bush hijo, más rubio que Clinton marido, más indiferente a la muerte ajena que Nixon o Kissinger y menos comprometido con las injusticias sociales que un dictador latinoamericano o que un príncipe saudí.Una farsa de pe a pa sin que ninguna figura de establishment se pregunte si al pueblo lo toman en joda, o ya que todo parece joda, el circo puede seguir su función sin dar explicaciones. Ver al afroamericano de opereta decirse derrotado por el triunfo de los sirios en Siria era patético. Tanto como saber que un embajador ruso era asesinado en Turquía para evitar que las relaciones de este último país rehagan los lazos que la unían con Rusia. Y Rusia que no es Occidente, al menos en gran parte de su territorio y en la conducta de sus líderes políticos, reaccione con tan exquisita diplomacia diciendo que el hecho prueba que hay que seguir combatiendo al terrorismo, cuando el más inocente podría inferir dónde se cocinó la idea de dicho asesinato. Imaginan si el embajador asesinado hubiese sido gringo o francés al estilo Hollande, ya al menos hubiésemos tenido un bombardeo preventivo que es algo tan inútil como un submarino a vela y tan perverso como cualquier castigo que se ejerza contra quien no tenga cómo defenderse. Para colmo, el afro decidió expulsar una treintena de diplomáticos rusos de los EE.UU, acusados de intervenir en las elecciones de la patria de Jefferson, Monroe y Bush y Rusia se dio el lujo de no acudir a las tradicionales represalias. Me pregunto, cuántos miles de diplomáticos de los EE.UU debieran ser expulsados de un gran número de países si estos se atrevieran a hacerlo cuando alguien interviene en sus comicios internos. Su propia medicina parece repugnar al gigante adolescente. ¿Occidente, has hecho números sobre la cantidad de seres humanos que han muerto por tus bombas o tus mezquindades, desde el proceso de colonización encabezado por el Reino Unido, Francia, España, Portugal, etc. hasta los atropellos de EE.UU en Corea, Vietnam, Panamá y su siembra de dictaduras en toda América Latina? ¿Has reflexionado sobre las consecuencias de tu descarada lucha contra el terrorismo y tu simultáneo financiamiento del mismo? Cada año apareces con un nuevo y terrible enemigo y tratas de obligar a todos tus obsecuentes seguidores para que se sumen a tu patética paranoia. Patética y aparente, además, porque luego nos enteramos que tú mismo inventaste el nuevo fantasma destructor para justificar tus descarados saqueos de los recursos naturales de otros países o las salvajes reprimendas a los que no siguen tus orientaciones. Occidente también es Sócrates,Leonardo, Galileo, Giordano Bruno, San Francisco, Sartre, Montesquieu, Camus, Voltaire, Unamuno, Rousseau, Bertrand Russell y muchísimos más, pena que más que la luz por ellos aportada, hoy triunfen las tinieblas y las heridas de los Hitler, los Mussolini, los Truman, los Bush, los Cameron, los Thatcher, los Aznar, los Clinton y un casi interminable etcétera que configuran este fascismo moderno que como todo fascismo corresponde a la definición de Wilhelm Reich, quien dice que él mismo es “en su forma pura, la suma de todas las reacciones caracterológicas irracionales del hombre medio”. Eso, triste, primitivo y traidor de una tradición cultural llena de promesas, eso, esa baratija moral, es el Occidente de hoy. http://diariouno.pe/columna/que-te-pasa-occidente/ _____________________ Reformas Eduardo Dargent Encuentro lamentable, aunque no sorprendente, el silencio de las élites empresariales y la actitud de algunos periodistas frente a la censura de Jaime Saavedra. A pesar de que los empresarios apoyaban al ministro y su reforma, como muestran los aplausos en CADE, durante los días previos a la censura la mayoría prefirió mirar desde el balcón la caída del ministro. Y varios periodistas plantearon el tema como un desencuentro entre dos posiciones divergentes, donde no había responsables, minimizando así la actitud del fujimorismo. No me refiero a voceros cercanos al fujimorismo o a los críticos del gobierno, de ellos era previsible. Me refiero a quienes sabiendo lo que estaba en juego y habiendo apoyado la reforma educativa antes, prefirieron no hacer olas. Así un sector de líderes de opinión dejó en claro que para ellos descabezar al líder de la reforma era un tema secundario, no justificaba crear ruido político y poner en riesgo crecer al 4-5% el próximo año. Al fujimorismo le quedó claro que su conducta no tiene costos frente a estos sectores. Por supuesto, no se trata de pedir que el empresariado ni estos voceros entren en una confrontación a muerte con el fujimorismo. Se podía, por ejemplo, estar en contra de plantear la cuestión de confianza y sin embargo apoyar al ministro con firmeza. Así lo hicieron el diario El Comercio y varios otros líderes de opinión. Esta actitud dejaba en claro que hay temas de Estado que deben defenderse que van más allá de la economía. No es poca cosa lo que se ha puesto en riesgo. Es falso que en una reforma las personas sean secundarias. En un país con instituciones débiles la credibilidad de los líderes es crucial para avanzar y demostrar a los opositores que la cosa va en serio. Y en este caso existía dicha credibilidad, difícil de construir en un sector abandonado. La nueva ministra deberá mostrar que está dispuesta a dar la pelea para retomar la iniciativa. Si quieren conocer más sobre el reto que implica hacer una reforma estatal en sectores difíciles les recomiendo el libro de Jaime De Althaus La Gran Reforma (Planeta 2016) sobre la necesidad de las reformas judicial y policial. De Althaus muestra el lastre que significan la justicia y la seguridad para el desarrollo, así como las enormes dificultades de reformarlas. Se deben modificar conductas enraizadas, enfrentar a poderosos opositores internos y externos, adoptar nuevos sistemas de gestión, luchar contra mafias enquistadas, implantar sistemas meritocráticos, entre otros cambios que van contra el statu quo. Todo ello con recursos limitados. Tal vez lo más interesante del libro para un lector que recién se adentra en estos temas es apreciar cómo medidas razonables para enfrentar conductas corruptas se vuelven ineficientes por la forma rápida en que la corrupción se adapta a los cambios. El caso de los intentos fallidos de controlar el robo de combustible en la policía, donde cada medida lleva a un acomodo corrupto, sirve de metáfora sobre cómo los afectados suelen adaptarse y resistir las reformas. Solo con enorme apoyo político se puede avanzar. Le sumo a los retos que señala Althaus uno adicional: no hay espacios en la televisión abierta que permitan enraizar en el público las reformas. Las largas, ilustrativas y detalladas entrevistas que ha hecho De Althaus al ministro Basombrío sobre la reforma policial en su programa de cable, por ejemplo, son hoy impensables en TV abierta. Los ministros van a noticieros y programas dominicales a responder denuncias o a entrevistas express, no a explicar ni conversar. Sin una opinión pública informada y atenta es más fácil tumbarse las reformas. Sí, un conflicto abierto entre Ejecutivo y Legislativo puede evitar que crezcamos al 4-5%. Pero les tengo una mala noticia. Si de prioridades se trata, ya deberíamos tener claro que sin reformas de fondo seguiremos atrapados en nuestras propias limitaciones. ¿Quieren crecer? Hagan suyas las complejas y disputadas reformas de educación y seguridad. http://larepublica.pe/impresa/opinion/837385-reformas _____________________